本文位置:首页 > > hy >

86家中央单位公车费总额占三公经费六成以上

文章发布时间:2015/5/27 9:25:57



青椒牛肉丝咳嗽——试试人体自带三个止咳穴超实用的16个居家生活小妙招儿群星《人声检测线》(非卖品)土豪最喜欢的7种女人你占几样?

多一分淡定,就不易被诱惑了董其昌行书《临唐明皇书》EXCEL中利用身份证号计算年龄、出生年月、性别王维,李白,杜甫诗歌风格比较网络脱口秀和自制剧会如何发展?閿嬭姃澶湶锛屽鏄撲激鍙婃棤杈滐紒[转帖]落马高官们在北京秦城监狱里的"凄惨生活"【猫眼看人】丰胸三部曲提高乳房支撑力神奇的痔疮偏方自己如何制作标准的一寸、二寸或六寸照片腾讯的基层员工和中高层员工工资的行情是怎样的?跟其它企业相比呢?喝酒的女人团中央:年轻干部要扣好廉洁的“第一颗扣子”全身按摩的操作方法(视频)乔.吉拉德销售定律12款梦幻色彩日志边框《多瑙河原创自由诗》梦的彼岸古罗马的混凝土技术为什么会失传?开给个人的现金支票正面收款人写对方名,背面签章处盖了个人的姓名章,身份证号填了,这张支票填写正确吗?有效吗?全国初中数学竞赛辅导(初2)第13讲梯形2013我们身边的正能量千万别艾灸,我是认真的!插、挂、围屏、家具(八)土耳其软糖【精美音画】兔子舞

江西病死猪肉事件续:省长痛斥当地官员麻木不仁田蕴章—乌龙冻顶胜猴魁世界上最贵的酒【精美音画】兔子舞

86家中央单位公车费 总额占三公经费六成以上
2011年07月28日 07:35:04 来源: 经济参考报

公车费在三公之中占比很大(资料图片)
......................................

  不管情愿还是不情愿,目前已有86家中央单位公开了“三公”经费,与以前的信息不透明相比,这让人们多多少少看到了一定程度的进步。不过,公车费用占“三公”经费六成以上的数据却在一定程度上说明,17年来的公车改革成效不大,未来依然艰难。

  公车费用占“三公”经费六成以上

  随着司法部“三公”经费的公开,截至7月26日,已有86家中央单位“晒”出了2010年的“三公”经费决算和今年“三公”经费预算账单。

  据了解,目前各部委公开的“三公”支出的准确定义是“财政拨款中的三公经费”,即因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费和公务接待费,而民间则形象地称之为公费旅游、公车消费、公款吃喝。

  据记者统计,在已公开的“三公”费用中,公车费用占了大头。如,86家中央单位2010年的“三公”总决算额为639285.90万元,公务用车购置及运行费则达到391509.4万元,约占2010年“三公”总决算额的61.3%(其中全国妇联没有公布公务用车购置及运行费用);而2011年的“三公”总预算额为626772.4万元,公务用车购置及运行费也达到了379482.8万元,约占86家中央单位2011年“三公”总预算额的60.5%。

  一些单位的公务用车购置及运行费用在“三公”经费中高占比现象尤其突出,如中国银监会2010年“三公”经费财政拨款支出28245.40万元,其中公务用车购置及运行费23359.26万元,占八成以上;水利部2010年“三公”财政拨款决算为12021.88万元,其中公车费用9994万元,占比83.13%;交通部2010年“三公”支出10454.99万元,公车费用8256.08万元,占79%,且2011年公车费用预算不降反升,达8871万元,占比升至80.7%……

  而在7月25至26日于北京举行的全国财政厅(局)长座谈会上,财政部相关人士透露,2011年,中央本级“三公经费”财政拨款预算94.28亿元,其中公务用车购置及运行费仍然占62.78%,为59.19亿元,而因公出国(境)经费为19.9亿元,公务接待费为15.19亿元。

        相关报道

     北京开查公车和会议供应商 有助压缩三公支出 

本市刚刚公布了全市三公经费支出和预算情况,市财政局昨天透露,针对行政事业单位的公务用车和会议,本市已启动对其定点中标供应商的考核工作。市财政局方面表示,为加强对协议采购供应商的监督管理,规范预算单位公务车运行费用和会议费支出行为,从现在起到9月30日,市财政局将对市级行政事业单位公务用车统一定点维修、保险、加油和会议的定点供应商实施监督考核。

           六问“三公”经费 到底为谁揭开神秘面纱? 

中央部门正在公布的“三公经费”可谓是炙热话题,尽管姗姗来迟,但也让人看到了政务公开的进步。经财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公”经费支出合计94.7亿元。据统计,截止7月26日7时,已有84个中央部门公布了“三公经费”,占到了八成多。

17年公车改革成效不大
 
  不公开不知道,一公开吓一跳。业界都知道公车费用较高,但如此高的占比却在意料之外。

  对此,独立财经观察者陈宁远说,请吃请喝在中国的人际关系里不难理解,可公车费用为什么集体都这么高?这可能是体制性的问题。也就是说,管理吃喝可能有办法,不让不该出国的人出国也可能有办法,而不让国家机关的公务员坐公车就没那么容易。即使被媒体广泛赞美为最佳“三公”费用公开的审计署,也花了1114万元养206辆车;这还不够用,去年还新添了四辆车,最便宜的25万。

  令人注意的是,在政府日渐压缩行政性费用支出的呼声下,公车费用却持续居高不下也说明进行了17年的公车改革成效不大。

  如果从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起,我国的公车改革已经进行了将近17个年头。但在知名网友矢弓看来,中国公车改革17年来一直徘徊不前,有的时候还在倒退。

  中国到底有多少公车?目前来看,似乎还没有一个确切的数据。据有关统计数字,早在“八五”期间,全国公车耗资720亿元,年递增27%,约为GDP增长速度的3.5倍。到了20世纪90年代后期,全国约有350万辆公车,包括司勤人员在内耗用约为3000亿元。后来一边进行车改,一边购进公车,可汽车在政府采购物品中始终占据前三位,2005年全国政府采购公车花了600多亿元,2006年则将一举突破700亿元,占财政部预计实现的3000亿元全国政府采购规模的近1/4。
 
        公车改革势在必行,但公车改革却又遭遇了诸多阻力。

  以“三公”经费公开为例,早在3月23日,国务院决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算,要求98个中央单位今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将“三公”经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。

  然而,截至6月底,只有科技部于4月14日公布了2011年的“三公”经费预算,一个星期之后,中国工程院公布了2010年“三公”消费决算和2011年预算中的因公出国(境)一项,其他部委全部爽约。截至7月26日,目前还有12家中央单位没有公开“三公”费用。

  中央部门对国务院的底限要求尚且如此抵触,地方的积极性就更为冷淡。据媒体的公开信息,目前仅有北京在7月21日公开了“三公”账单,山东、江西则表示准备公开,绝大多数地方政府仍以沉默应对。

  “三公”经费的公开尚且如此,触动了一些人根本利益的公车改革阻力有多大由此可见一斑。
 
        公车改革是一项复杂工程

  据了解,中国的公务用车制度源自前苏联时期实行的供给制,其特点是按干部级别配备公车。在公车制度建立的最初几十年里,车辆配备控制得较为严格。1984年,只有高级别干部可乘坐公车的规定取消,公务用车的基数陡然上升,问题也越来越严重。

  事实上,对公车的配置及使用,中共中央办公厅、国务院1989年曾下发《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》等文件,进行规范管理:部长级和省长级干部按一人一辆配备专车;现职副部长级和副省长级干部,保证工作用车和相对固定用车。但据北大法学院教授王锡锌观察,中央部委对上述规定还比较重视,而在地方几乎已成空文。目前在全国绝大多数乡镇,书记和乡长一般都配有专车。

  配车超标同时,公车私用也已成为公开的秘密。2003年的两会上,全国政协委员刘同心公布了一份公车私用情况调查。称一些地方的公车,公务用途占1/3,干部私用占1/3,司机私用占1/3。“公车不公,日趋严重。”

  为治理公务用车问题,我国一些地方从上世纪90年代起就开始尝试公务用车的货币化改革。但十几年来这项改革并没有真正破题,一直在争议中走走停停。2003年,全国政协委员关于公车改革的提案再次触发群众热议,2004年成为全国性公车改革的高峰年,北京、广东、上海、浙江、江苏等地当时都曾试点公车改革,引发舆论强烈关注。但2005年后,北京等地公车改革相继悄悄搁浅,又陷入沉寂。
 
        公车改革既节约了财政开支,又治理了不廉洁行为,却为何难以推进?王锡锌分析说,“车改是政府自己对自己的改革,故难以推进。公车改革之难,首先难在既得利益者的强烈反对。”他说,很多车改措施只能称为半成品,既不彻底,也显软弱,“人们唯一能看到的,是公车开支的步步飙升。”

  中央党校教授周天勇则认为,过去的几次车改试点,都是“从下至上”的路径,更多属于地方自发行为。这使车改缺乏足够强大的动力,还会遭受更多的阻力。

  公车改革之难,还难在车改制度的设计。“公车改革需获得舆论认同。所有的改革都和纳税人的利益息息相关,在设计、落实公车改革方案时有没有公开、透明、公正地体现民意,是改革能否成功的关键。”长期研究公车改革的北京市委党校副教授江伟说。

  而中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如称,公车改革是一项复杂的工程,是需要国家下大力度、狠决心做的一项改革,十几年的公车改革却一直迟而未决,这反映了改革的难度。但沈骥如希望今年的“三公”是最后一次公布,让“三公”尽快变成“两公”。他认为,如今私家车已经普及,公务员不应再配公车,国家应该规定只有部级干部以上才可以配车,其他都可以自己开车。

  “‘三公’中的公车一直是中央部门无法估算和考核的地方,也是最容易出现问题的地方。不要拿着国家给你的交通补贴还要国家给你配车,这是一种资源浪费,公务员配车将势必随着社会发展而纳入改革”,沈骥如说。(记者 傅勇 北京报道)


如何判断工资、薪金的“合理性” 2012年06月18日 中国税务报   工资、薪金总额是计算职工福利费等各项扣除限额的基数。因此,准确把握“合理的工资、薪金”,对正确核算所得税税基、防范纳税风险非常关键。   一、工资、薪金合理性的认定  



不存在相应的目录