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张备谈前海正在发生什么:已争取到40条先行先试金融政策

文章发布时间:2015/5/26 19:47:47



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【写在前面】12月6日,在深圳前海举办的“前海金融创新大会”上,前海管理局局长张备发表主旨演讲,他用15分钟的时间,讲了4件事:一是中国正在发生什么;二是深圳正在发生什么;三是前海正在发生什么;四是前海金融业发展得怎么样。

来听听张备怎么说——


张备:

大家上午好,欢迎来到前海!今天在座的嘉宾来自世界各地,大部分是第一次来到前海,对前海还不是十分熟悉,我想用15分钟时间讲四件事情:

第一件是中国正在发生什么;第二件是深圳正在发生什么;第三件是前海正在发生什么;第四件是前海金融业发展得怎么样。


一、中国正发生什么

改革开放35年来,中国的经济发生了翻天覆地的变化,从2003年到2007年,中国的经济增长年均11%,而2008年到2011年年均增长9.6%,2012年到2013年则降到7.7%,今年上半年是7.4%,中国的经济从高速增长向中高速增长转轨,这就是习总书记说的“新常态”。总结下来有这么几点:

第一个特点是GDP增速放缓了,但是就业增加了,因为我们的产业转型升级了,从制造业向服务业,尤其是现代服务业转型发展,前海就是深港现代服务业合作区;工业增速下降了,但是环境质量提高了;产业投资增长放缓了,但居民收入增加了;楼市开始出现下降的趋势,但是股市开始回升了;出口增长在放缓,但是进口在不断提速;吸引外资的力度在下降,但是对外投资愈加强劲。还有一点,就是人民币汇率的走势变得捉摸不定了。

第二个特点是以开放促改革,实行更加开放和自由的经济政策。对内强调市场在资源配置中的决定性作用,简政放权,不断释放市场的活力。对外提出“一路一带”战略,鼓励中资企业“走出去”,加快推进区域经济一体化。

第三个特点是更加注重法治建设,10月份召开的十八届四中全会主题就是建设法治中国,强调依法执政、依法行政,为今后一段时期的法治建设描绘了具体清晰的路线图,在中国法治史上具有里程碑作用。


二、深圳正在发生什么

深圳是中国最早的经济特区之一,市场化意识非常浓厚,经过30多年的发展,已经进入全球国际金融中心前三十强。培养了华为、中兴、腾讯等一大批知名民营企业,成为中国“草根”企业和外资企业发展的乐土。

作为中国改革开放的先锋城市,深圳最大的特点是创新和包容。最近的《福布斯》杂志评选了全球20位创新人物,10位是美国人,10位是中国人。中国的10位创新人物中有5位出自深圳(分别是华大基因总裁汪建、大疆创新科技创始人汪滔、比亚迪董事局主席王传福、顺丰速运集团总裁王卫、腾讯公司高级副总裁张小龙)。《华尔街日报》也将深圳评为中国最具创业精神和商业号召力的城市。

目前,深圳正在努力推动建设粤港澳自贸区、推动珠三角大湾区的发展,继续引领“市场化”改革的新突破,不断增创“法治化”环境的新优势,率先树立“国际化”城市的新标杆,全力打造“前海”全面深化改革的战略平台,推动深圳在新一轮改革开放中继续干在实处、走在前列。


三、前海正在发生什么

前海面积不大,只有15平方公里,但是具备一个国际化城区发展的四大黄金法则。

首先是经济总量。珠三角经济总量在去年就已经超过了1万亿美元,而且我们估计今后几年都会以接近9%的速度在增长,这样一个巨大的经济总量,完全可以支撑前海现代服务业的集聚发展

其次是区域优势。从地图上我们可以看到,前海毗邻香港,未来到香港中环是30分钟,处在香港、深圳和广州这样一条黄金发展走廊上。前海紧邻深圳机场和香港机场,香港机场是全球第一大货运机场,深圳机场是全国第四大机场。同时我们还挨着香港港和深圳港,深圳港是全球第三大集装箱港口,香港港是全球第四大集装箱港口,两个港总量加一起就全球第一。前海就是人流、物流、商流、信息流的交汇点,区位优势不言而喻。

第三是成本优势。前海无论是在土地成本、人力资源成本、资金成本、还是税收优惠和产业扶持方面,在全国都非常有竞争力。

最后就是特殊政策。国家给了我们在金融、法律、人才、税收等方面的改革创新政策,使前海的发展具备更大的潜力。习总书记在去年10月访问印尼时首次提出要打造21世纪海上丝绸之路,现在“一路一带”已写入国家重大战略决策蓝图。此次大会我们邀请到了东南亚和欧洲多国的嘉宾,大家都是“一路一带”沿岸国家的代表。我理解的海上丝绸之路就是要以经济为纽带,促进沿线地区的经济、政治、文化的合作与发展,前海将在这方面发挥重要作用,打造成为境外企业进入中国的门户,以及中资企业对外投资的后方支点。


四、前海的金融业发展怎么样

前海重点发展金融、现代物流、信息服务、科技及专业服务四大产业,其中金融业和金融创新的分量最重、最引人注目。围绕国家赋予前海金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区的战略定位,我们已经向国家争取到40条先行先试金融政策,其中不少政策已经落地实施,惠及众多区内企业,比如说:

中国人民银行给予前海的跨境人民币贷款政策,去年1月份在全国率先破冰,目前已复制到全国多个地区。截至今年11月底,前海跨境贷累计备案金额已达到738亿元,极大地降低了企业融资成本,促进了人民币跨境使用。

中国外汇管理局支持前海开展QFLP和QDLP试点(既允许符合条件的境外投资者投资境内市场,也允许符合条件的境内投资者投资境外市场),在前海搭建起境内外资本双向流动的新渠道。允许外资企业自主选择外汇资本金的结汇时点,规避汇率风险,提高资金使用效率。

中国银监会支持在前海设立全国首家网络民营银行;同意在前海设立CEPA框架下第一家合资消费金融公司;支持在前海设立金融租赁公司、财务公司等各类持牌金融机构;同意具有离岸业务资格的中资商业银行在前海就近为区内企业办理所有离岸银行业务。

中国证监会明确在上海自贸区试点的金融扶持政策,都可以在前海实施。支持在前海由深交所主导发起设立私募金融产品的跨境交易平台。支持港资机构在前海以“一参一控”的方式设立全牌照合资证券公司和合资基金管理公司。

中国保监会明确表示支持前海建设再保险中心,和上海一起成为全国再保险双中心之一。支持在前海设立自保公司、相互制保险公司等新型保险组织和各类专业保险机构。推动深港两地保险融合发展,开展深港“保险通”试点。

截至目前,入驻前海的1万7千家企业中,金融及类金融企业就超过一万家,占比57%。基本形成了横跨不同行业、多元化、多层次的金融生态圈,为前海金融创新提供了丰富的试验主体。

我相信,在国家的大力支持下,在入区企业家们的辛勤耕耘下,前海将成为中国新一轮改革开放的“试验田”和“桥头堡”,成为世界观察中国发展的“新窗口”,为国家战略实施作出独特的贡献!

谢谢大家。


生命中相望而又该相忘的人 生活中,生命中总有那么一些人成为记忆或永恒,总有那么一些逝去的感动会不时使你心柔软;总有那么一些片段沉在心底,无法抹去;总有一些让你欣赏、相望却该相忘的事或人! 无需语言和形式,只是一种内在,无需解释和理由,只是一种自然。就象季节的变换一样,适时而来,适可而止。 在平静的空间里,总流动着一些思绪,让自己保留自我,在平和的心态下,总收获着一些成长,让

干部应该具备的三个素质来源: 发表时间:2012-08-23 星期四作为一名干部,要把知全局、懂本行、干实事作为工作的出发点和落脚点,做一名组织信任、群众公认的好干部。知全局。胸有全局,才不会迷失方向,才能抓住重点。知全局,关键是清楚上情、了解下情,不做糊涂干部。知全局,要站得高、看得远,通过学习了解国家大政方针,学会系统谋划,高位谋划,整体推进工作。知全局不是工作上眉毛胡子一把抓,不分主次,不分



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