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郑风田:为什么说中国是“一个国家四个世界”?

文章发布时间:2015/5/26 10:41:26



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【学界声音】郑风田:为什么说中国是“一个国家四个世界”?

2014-05-07 人大重阳

  新浪财经讯“第2届中国新型城镇化峰会”于2014年5月6日在北京召开。上图为中国人民大学农业与农村发展学院副院长、教授郑风田。


  以下为演讲实录:


  郑风田:谢谢主办方提供一个机会来向大家学习,听了各位专家的看法我也有一些想法。


  我想讲个什么事儿呢?最近几天西方有本书号称新资本论,新马克思主义,讲的内容是21世纪的资本主义,新的资本论,作者是法国的托马斯,他提出什么观点让这本书特别火爆呢?他讲了个观点,资本主义是市场经济,市场经济的结果就是钱一定要往更有钱的地方流,实际钱也是很势利眼的,资本主义的自然规律就是收入不平等导致贫富差距,这当时就导致了马克思主义写出了资本论导致了很大的革命,他提出财富向钱更多的地方集中,这是其中最大的问题,所以西方现在把这本书热度推的特别高。


  刚才分析说这个报告最有意思的结论,就是我们国家的城镇化健康状况,刚好有很强的行政级别特点。这也是我想讲的,我国的城镇化最大问题是什么?也就是说我们的资源配置基本都是按权利来配置的,北京权力最大所以什么资源都集中在北京,所以基本上我们的最大问题就是,比如省级城市,经常说中国是一个国家四个世界,我们跟国外的发达国家没太大差距,但最大的问题是,我们的农村、我们的县城、我们的镇,这是和发达国家相比最大的短板,我们的资源全部是往有权力的地方流动,所以导致大城市病一直解决不了。但是,广阔的天地大家不愿意去,就是因为那个地方没什么资源,一个最显著的特点,北京、天津两个直辖市,环绕北京、天津的河北省有好多贫困县,因为资源过不去。


  所以,我们国家的城镇化,要改变资源按行政级别和权力配置的问题,否则的话未来中国这样的问题会越来越严重,法国这个学者提出的财富向更有钱的地方流动,这个问题必须要解决。把配置资源的问题解决掉,比如我们过去讲城乡统筹,城乡统筹的结果基本资源都统筹到城镇去了。所以,未来我们的发展思路应该提什么呢?提城乡等值,这也是二战之后美国很好的经验。就是说,无论这个人住在农村还是城市,你享受的服务都是差不多的,大家之所以在北京待,就是因为北京的资源多。北京的海淀两条大马路集中了中国的几十所大学,我们全国两千多个县,大部分县连个大学都没有,美国的6千多所大学,基本上大城市分布的很少,都集中在各个镇上。


  所以,我特别同意赵司长的观点,为什么美国乡村住了很多城市人?就是因为这些大学都在乡村,所以我们每年有很多留学生回来一个个像村姑一样,大学就把一个镇扶持起来了,斯坦福周边原来就是一片农场,学生毕业之后就在周边创业,硅谷这个地方就起来了。


  所以,美国的产学研,为什么美国的技术跟产业有那么密切的联系?我想跟大学分布在农村、分布在郊区有很大关系,因为那里的地很便宜,很容易办公司、办农场。所以,胡总书记退休之后也搞了个很大的项目,就是2011,就是想解决中国的两张皮问题,产学研没办法结合,现在中国资源配置重大的问题,如果不解决即使我们搞到90%的城镇化,中小城镇还分三六九等,北京还是最高的,这一定不是我们需要的。


  所以我的观点是,城镇化发展,我们现在最大的问题就是大城市集中了无数的资源,中小城镇吸纳中国人口最多的地方,但没有资源,大家也不愿意去。美国的加州州立大学在很多镇都有一个分校。那我想,我们国家现在3000多所大学都集中在这些大城市是很不正常的,最起码一个县办一个大学,这样产学研就发展起来了,这样大学大家就愿意去了,因为大学有教育性,这个地方的中小学师资力量就起来了,一个人在一个地方生活孩子教育没问题,生病了看病没问题,他就愿意在这个地方待下来。


  现在我们看看,所有好的医院都集中在这些大城市,一个乡镇或者一个县城,基本上医院和学校都很差,为什么大家都愿意赖在北京不愿意走?就是因为这些,所以未来我们国家的战略调整,什么时候能做到让我们在城市,我很同意各位专家的意见,比如你在衡量城镇化指标的时候,北京、上海、深圳基本上就没有什么农村人口了,但我们现在一看城镇化就把资源偏向省会城市,所以上我们更应该重视县城、镇,让他们享受同样的公共服务,如果中国这样的配置大的战略不解决,中国城镇化还是会走向偏路,可能更不稳定,因为你在不同的地方享受的公共服务差别太大。


  所以我想,什么时候中国的这些镇,镇的发展或者县城的发展,就是靠西方的一个战略,靠一村一镇一业,专业镇、公司镇、大学镇,就把这些镇都搞起来了,现在在长三角、珠三角是发展起来了,珠三角是因为港台那些商人进来建了很多专业镇,东莞地区的一些镇实力也很强大,长三角浙江很多搞一村一品,在城镇住和在农村住基本没差别,所以这两个地方的城镇化已经很不错了,但我们大多数地区还是资源单向的流动,包括现在农村越来越弱很核心的原因,我们古代的时候城乡之间没有太大的差距,农村的资源可以往城市去,但城市这些人也可以到农村来,循环流动建立起来了,现在我们的体制是人力物力财力单向向城市流动,资源流不到农村,因为我们人为的设置了一些制度障碍。所以我想,要打破这些制度困境,是中国未来城镇化的核心内容。


  今天主要是来这儿学习的,我觉得咱们搞这样一个健康发展的概念特别好,我们未来的城镇化怎么发展才能是健康的?我认为至少要改变按权力行政配置的状态,让我们不要一个国家四个世界,这样我们的城镇化才会是最好的城镇化。


  我的观点可能很激进,给大家弄个头脑风暴,我就讲到这儿,谢谢大家!


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鬼谷子相傻二鬼谷子曾在朝歌城里开了一家小门面,替人算命测字。帮助人们了解自己的命运,回避灾邪。 时常在他门边上转悠的,是一个卖大饼的,排行老二,人称傻二。其实傻二并不傻,又有力气又聪明,就是个直肠子,有什么说什么,嘴里不饶人。他有一个老母,傻二甚为孝顺。母子俩卖饼为生,母亲做,儿子卖。因为朝歌交通发达,来往人多,虽是小本儿经营,日子到也不错。 傻二天天在鬼谷子的



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